На внеочередной сессии районного Совета депутатов, состоявшейся 14 января, был рассмотрен один вопрос – «О выдвижении инициативы объединения поселений, входящих в состав Тогульского района, в целях создания муниципального округа».
Глава района Владимир Басалаев проинформировал депутатов и приглашенных по существу рассматриваемого вопроса. Вот что было сказано:
- В Тогульском районе запущен механизм преобразования района в округ. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом муниципальный район и сельские поселения объединяются, и поселения утрачивают статус муниципальных образований.
Однако без учета мнения населения реформа не состоится. В январе-феврале 2025 года в сельских поселениях нашего района состоятся публичные слушания по вопросу преобразования Тогульского района в муниципальный округ. На публичных слушаниях будет обсуждаться вопрос об одноуровневой системе управления, при которой все сельские поселения (если население выскажется за принятие такого решения) будут преобразованы в один муниципальный округ. На публичные слушания приглашаются все жители сельских поселений, которым небезразлично административное устройство той местности, на которой они проживают.
Что изменится в нашей жизни, если район станет округом?
Для подавляющего большинства жителей не изменится ничего. А вот в жизни административных органов изменения будут существенные. Если говорить совсем кратко, администрации сельских поселений остаются на своих местах, однако осуществлять они будут сугубо хозяйственную деятельность. Законодательные функции и управление бюджетными средствами целиком переходят в район, или по-новому – округ. В администрации округа образуется территориальный орган, на который будет возложено осуществление части функций местных администраций. Иными словами, управление поселениями будет консолидированным. Поселения будут избавлены от излишних нормотворческих функций и смогут сосредоточиться на решении конкретных жизненных проблем. Если район будет преобразован в округ, все деньги будут консолидированы в округе. Персонал сельских поселений будет работать в структуре администрации округа. Условно эти должности можно будет назвать так: управляющие территориями, вместо прежних глав администраций поселений. Соответственно, будут упразднены представительные органы сельских поселений. Прежний административный персонал сельских поселений остается на местах. Суть изменений в том, что они не будут исполнять несвойственные им функции по формированию и контролю за исполнением собственного бюджета, например, по отчетности и нормотворчеству и так далее. Тем не менее, бюджет будет формироваться хоть и централизованно, но обязательно — с учетом потребностей населения территорий и согласно требованиям управляющих этих территорий.
После того, как пройдут публичные слушания в сельских поселениях и будут опубликованы их результаты (если население выскажется за принятие решения о преобразовании в округ), районный Совет депутатов обратится к губернатору Алтайского края о внесении в Алтайское краевое Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы закона об объединении района в муниципальный округ. После принятия закона АКЗС назначаются выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тогульский район, и в последующем, соответственно – главы округа.
Хочу призвать жителей сел проявить неравнодушную позицию, задать волнующие вопросы и высказать свое мнение о проекте преобразования района в округ. Обязательно приходите на публичные слушания – это очень важно!
После выступления глава ответил на вопросы, поступившие от депутатов.
Подготовил Константин ЭРЛИХ.